Термин «межевание», который в последнее время, что говорится, «на слуху», на самом деле крайне редко встречается в законодательстве. Происходит он от слова «межа», обозначающего границу земельных участков, узкую полосу необработанной земли между соседними сельскохозяйственными наделами.
Межевание земельного участка проводится для установления его границ на местности. Ведь очень часто границы, «нарисованные» на бумаге, в том числе в различного рода планах, схемах, чертежах земельных участков не совпадают с тем, что существует на местности, по факту. К тому же техника сегодняшних кадастровых инженеров позволяет определить такие границы с высокой степенью точности.
Межевание проводится, если границы земельного участка не установлены (в том числе если сведения о его границах отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или не соответствуют требованиям законодательства к описанию их местоположения), при получении гражданами новых земельных участков, купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка.
Самостоятельно провести работы по межеванию участка нельзя, поскольку для этого необходимо иметь лицензию на право осуществления геодезической и картографической деятельности (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 4 ст. 69 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Для проведения межевания заключите договор подряда на проведение кадастровых работ с кадастровым инженером (индивидуальным предпринимателем), являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или специализированной организацией, имеющей в штате кадастрового инженера (ст. 29 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»), предъявив кадастровому инженеру свой личный паспорт и правоустанавливающие документы на земельный участок.
Кадастровые работы по межеванию выполняются кадастровым инженером и включают в себя обычно комплекс следующих работ:
- сбор и изучение сведений о земельном участке, предоставленных вами документов на землю, имеющихся геодезических данных по участку, а также адресов соседних (смежных с вашим) земельных участков;
- подготовку проекта межевания (или технического проекта), который должен соответствовать заданию на межевание;
- обязательное уведомление соседей по участку (то есть лиц, права которых могут быть затронуты межеванием);
- выезд на место и определение границ участка на местности. Как правило, границы участка определяются по фактическому пользованию либо со слов собственника. При этом обязательно должен быть получен акт согласования границ участка с соседями;
- геодезическую съемку участка и определение координат межевых знаков;
- точное определение площади земельного участка;
- чертеж земельного участка со всеми его границами;
- подготовку межевого плана.
Ситуация заходит в тупик, и вся работа по межеванию останавливается, когда соседи по участкам по тем или иным причинам отказываются подписать акт согласования границ. Иногда это происходит из-за споров о таких границах, иногда из-за «вредности» соседа, с которым когда-то вы имели неосторожность повздорить, причины могут быть разными. В этих случаях можно посоветовать разъяснить соседу, что тогда границы ваших смежных участков установит своим решением суд, но с возложением всех судебных издержек (например, оплаты расходов на адвоката) на проигравшую сторону. Часто это остужает пыл воинствующих попусту.
Если Ваш земельный участок со всех сторон окружен другими земельными участками, и кто-то из соседей подписал акт согласования его границ, а кто-то – нет, тогда судиться придется с теми, кто отказывается. А согласовавшие будут выступать по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. Но без их участия в судебном процессе обойтись нельзя, так как установление границ вашего участка может теоретически затронуть и их интересы.
Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Если это предусмотрено договором подряда, межевой план также может быть подготовлен в форме документа на бумажном носителе, который тоже заверяется подписью и печатью подготовившего его кадастрового инженера.
Заявление и необходимые документы можно представить в Росреестр через МФЦ, где и оплатить установленную государственную пошлину.
За регистрацию права собственности физического лица на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства уплачивается госпошлина в размере 350 руб. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7 (подп. 24 п. 1 ст. 333.33, п. 4 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ).
Срок постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема Росреестром заявления и необходимых документов. Если заявление было подано через МФЦ, то срок рассмотрения заявления составит 12 рабочих дней.
Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Ну и в заключение необходимо отметить, что иногда точное определение границ земельных участков, проведение межевания, может повлечь необходимость изменения границ сразу нескольких участков, вплоть до незначительного изменения их площадей и конфигурации. Кадастровые инженеры со всем этим справляются, была бы добрая воля всех соседей, живущих и трудящихся на своей земле.
Михаил Слепцов,
адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Слепцов и партнеры»,
кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации