В условиях пандемии Роспотребнадзор регулярно ужесточает наказания за неисполнение своих предписаний в отношении малого и среднего бизнеса. Но у провинившихся компаний есть шанс снизить или полностью избежать штрафных санкций даже после фиксации нарушения.
Основания для назначения штрафов
Роспотребнадзор обозначил ситуацию в стране словосочетанием «масочный режим» и вменил представителям МСБ следить за выполнением следующих пунктов:
- проведение дезинфицирующей уборки с периодичностью в 2 часа;
- обеззараживание воздуха в местах скопления людей;
- обеспечение антисептиками сотрудников и визитеров;
- обязательное ношение масок и перчаток;
- отказ в обслуживании граждан без масок (актуально для магазинов, салонов красоты, заведений общепита и не только).
Размер штрафа находится в зависимости от вида нарушения и организационно-правовой формы предприятия:
- ИП – от 500 до 150 000 рублей;
- ЮЛ – от 10 000 до полумиллиона рублей.
Естественно, что в период пандемии организации не готовы платить такие штрафы. Их доходы существенно снизились. Согласно статистическим данным, снижение составило в среднем 30%. А в некоторых сегментах рынка эта цифра дошла до 70%. Поэтому назначенный штраф может оказаться и вовсе неподъемным для компаний.
Снижение штрафных санкций
Если штраф уже назначен, но предприниматель желает уменьшить его размер, стоит подавать соответствующий иск в суд. Арбитражные суды регулярно принимают решения в пользу истцов, объясняя свою позицию экономическими сложностями в связи с ограничениями, которые наложила на МСБ пандемия.
Также суды ссылаются на Конституцию, в которой указан принцип справедливости при решении вопросов с административными правонарушениями. Штраф не должен представлять собой карательную меру. Поэтому его размер в первую очередь определяется по принципу адекватности и соответствия значимости правонарушению.
Пример из реальной судебной практики. В Приморском крае арбитраж снизил штраф с 300 000 до 150 000 рублей. Санкции были вынесены в отношении небольшого сельскохозяйственного предприятия. Вину свою кооператив признал, но обратился в судебный орган с просьбой о смягчении наказания. При рассмотрении дела во внимание были приняты отсутствие привлечения по идентичным нарушениям и готовность понести наказание.
Подобные ситуации актуальны и для других регионов России.
Как избежать оплаты штрафа?
Если предприниматели потратят время на изучение законодательной базы, то получат шанс в судебном порядке оспорить сам факт правомочности наказания.
Первый нюанс заключается в самом определении масочного режима. Ни один из действующих нормативных актов не дает четких и конкретных разъяснений относительно этого понятия. А значит трактовать его можно любым образом.
Еще один важный нюанс – это способ ношения маски и ее характеристики. Эти моменты законодательные акты также не растолковывают. Поэтому любой кусок ткани, надетый в нужное место на лице, уже является выполнением рекомендаций Роспотребнадзора.
Последний момент касается торговых точек, которые штрафуют за обслуживание покупателей без масок. Данная мера полностью противоречит Конституции, ограничивая права и свободы, ею же и закрепленные. Тем более, что главный санитарный врач страны не правомочен диктовать гражданам, как и что им носить. Кроме, режима ЧС. А он на территории РФ не введен.
Сюда же относится и обязанность, возложенная на продавцов – фильтровать граждан, определяя, кто из них может быть обслужен, а кто нет. Это также противоречит статьям Конституции, так как один гражданин, не имея на то официальных полномочий представителя власти, не может ограничивать другого в каких-либо свободах. Торговые точки не выполняют контролирующую функцию и соответственно она не может ими выполняться.
И еще более странным выглядит попытка Роспотребнадзора штрафовать торговые точки за неисполнение этого распоряжения. Ведь если рассматривать ситуацию через призму закона, получается, что за одно правонарушение наказание несет как условно виновная сторона, так и третьи лица, что в принципе невозможно. Так как третьи лица не ответственны за поведение граждан.
Резюмируя все сказанное выше, нужно отметить, что в настоящий момент суды перегружены заявлениями как от граждан, так и от хозяйствующих субъектов. Причем законное право находится именно на стороне истцов, что часто подтверждается принятыми в их пользу решениями.
Но не стоит обольщаться: немало есть и судебных актов противоположного характера, причем оставленных в силе вышестоящими судебными инстанциями. И борьба с ними закончится, наверное, только с завершением пандемии. Так что каждый бизнес должен решить: готов ли он соблюдать предписания Роспотребнадзора или должен готовиться в суде отстаивать свои права.