Ветеринарное законодательство охватывает широкий круг вопросов. Оно регулирует не только условия содержания скота, но и условия хранения, реализации, приема и сбыта продукции животноводства. За несоблюдение действующих правил организации штрафуются.
Коротко о нарушениях: основные моменты
За исполнением ветеринарных законов при транспортировке товаров, на предприятиях общепита и торговых точках следят сотрудники Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Они правомочны проводить проверки, в процессе которых и выявляется проблема. Проверки бывают двух видов:
- плановые – проводятся по графику;
- внеплановые – вызваны поступившей жалобой.
В ряде случав проверка может инициироваться одним из сотрудников Роспотребнадзора. Но только если он имеет весомые основания подозревать объект в нарушении и готов проводить подробное расследование.
Перечень нарушений включает в себя сотни позиций, на каждую из которых установлен свой размер штрафа. В среднем ЮЛ штрафуются на суммы от 500 рублей до сотен тысяч рублей.
К самым частым нарушениям относятся:
- неправильное гашение ветеринарных сопроводительных документов — ВСД;
- приемка товара, о ВСД которого нет информации в федеральной информационной базе «Меркурий»;
- неправильное товарное соседство.
Подобные проблемы выявляются как в ресторанах, так и на торговых точках.
Меры, применяемые к нарушителям ветеринарного законодательства
Штраф – не первостепенная мера воздействия от сотрудников Роспотребнадзора. Обычно в адрес ЮЛ сначала выносится предупреждение и только потом могут применяться иные наказания:
- дисквалификация руководящего состава;
- приостановление деятельности организации в административном порядке;
- штрафные санкции.
Причем все перечисленные меры могут быть заменены на предупреждение. Такой порядок закреплен в КоАП РФ. Произвести замену можно при условии первичного совершения нарушения и отсутствии нанесенного им вреда средней и тяжелой степени. Заменить инструмент воздействия может сам сотрудник Роспотребнадзора либо суд по заявлению нарушителя.
В случае повторных нарушений избежать денежного штрафа не получится.
Но даже уже вынесенное постановление компании могут оспорить в судебном порядке. Основаниями для его аннулирования послужат:
- ошибки при заполнении протокола;
- неправильно организованная проверка;
- несоизмеримый нарушению размер штрафа;
- иные нарушения со стороны государственного органа
В реальной практике судов хорошо известен такой случай. Некий предприниматель М. являлся владельцем сети кафе. В процессе плановой проверки на одной из его точек было обнаружено неправильное товарное соседство – замороженные отбивные из свинины хранились рядом с мороженым. Сотрудник Роспотребнадзора выписал штраф в размере 50 000 рублей, обосновав столь высокий для первичного нарушения размер взыскания потенциальным вредом, который мог быть нанесен посетителям. М. подал в суд, потребовав отменить постановление, указав в иске следующие моменты – в самом постановлении лицо, проводящее проверку, неправильно сослалось на статью закона и несоизмеримый с нарушением размер штрафа. Суд встал на сторону истца и полностью освободил его от взысканий.
Или иной случай.
Предприниматель С. занимается торговлей продукцией животноводства. От своих постоянных поставщиков он получил товар, но не смог найти в базе информацию о гашении ВСД. Несмотря на это, продукция была им принята. Последующая через неделю проверка выявила нарушение. Штраф за него составил 100 000 рублей. С. обратился к своим поставщикам, которые предоставили ему информацию о гашении задним числом. Своевременно процедуру они не смогли провести из-за системного сбоя, а задержка отгрузки контрагентам грозила серьезными штрафами по договорам поставок уже им самим. С. подал иск в суд и в требованиях указал на отмену постановления. Судья встал на его сторону, отметив, что на момент рассмотрения дела документы на продукцию были в норме, сама продукция была надлежащего качества и не навредила бы потребителю. Дополнительно суд отобразил такой факт, как ответственность бизнесмена С., не поставившего товар на реализацию до момента изучения всей документации.
Юридические лица и предприниматели должны соблюдать ветеринарное законодательство. Но даже допущенное нарушение не всегда сопровождается обязательным денежным взысканием.